Избыточное регулирование государства при лицензировании медицинской деятельности не влияет на обеспечение безопасности здоровья населения РФ

06.07.2012 05:01 1 Просмотров: 761
Центр медицинского права поддержал НП  «Национальный союз региональных объединений частной системы здравоохранения»  и обратился к Председателю Правительства РФ Медведеву Д.А. с предложением внести изменения в Постановление Правительства РФ  от 16.04.2012 N 291

Исх. № 140 от 06.07.12 г.

103274, Москва, Краснопресненская наб., 2

Дом Правительства

Председателю Правительства Р.Ф.

Медведеву Д.А.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

В Постановлении Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" новым лицензионным требованием при осуществлении медицинской деятельности, которое отсутствовало в ранее действующем постановлении Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности" является наличие у руководителя медицинской организации, заместителей, ответственных за осуществление медицинской деятельности, руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности "организация здравоохранения и общественное здоровье", а также стажа работы по специальности "организация здравоохранения и общественное здоровье" не менее 5 лет.

По данным интернет-источников стоимость такого обучения в объеме от 504 до 576 часов на настоящее время находится в пределах от 36 000 до 100 000 рублей, что составляет значимые суммы, как для бюджетного, так и частного здравоохранения.

24 апреля 2012 г. при проведении расширенного заседания Государственного совета Вы обращали внимание на необходимость государственного регулирования там, где рынок не может обеспечить безопасность и защиту жизни и здоровья населения, но в то же время говорили о повышении предсказуемости и прозрачности государственного регулирования, контроля и надзора.

На сайте большоеправительство.рф размещена презентация встречи с Вами в формате Открытого правительства по теме «Развитие конкуренции и создание привлекательного предпринимательского климата» и в ней, среди прочего имеется акцент о том, что избыточное регулирование государства мешает конкуренции.

Вышеназванное лицензионное требование отвечает признаку избыточного регулирования со стороны государства, т.к. его реализация никаким образом не влияет на показатели качества и безопасности медицинской деятельности.

Наш Центр медицинского права в 2010 г. представляя интересы граждан, пострадавших от ненадлежащего оказания медицинской помощи обеспечил вынесение решений о взыскании с одиннадцати медицинских организации 9 020 000 рублей компенсации морального вреда в пользу граждан, за 2011 год с такого же количества медицинских организаций 8 895 000 руб. компенсации морального вреда в пользу граждан.

Все эти двадцать две медицинские организации имели лицензии на осуществление медицинской деятельности, но наличие лицензии не сумело обеспечить безопасность и защиту жизни и здоровья граждан, которые были вынуждены обратиться в суд из-за последствий ненадлежащего оказания медицинской помощи.

Более того, за период с 2008 г. по 2012 г. во главе Минздравсоцразвития России вообще находилась руководитель, не имеющая медицинского образования, но она отвечала за работу федерального органа исполнительной власти реализующего государственную политику в т.ч. и в сфере здравоохранения.

Полагаю по обозначенным доводам, что вышеназванное лицензионное требование должно быть исключено, как отвечающие признаку избыточного регулирования государством при лицензировании медицинской деятельности и не влияющее на обеспечение безопасности и защиты жизни и здоровья населения РФ.

Прошу Вас издать соответствующее постановление Правительства РФ по внесению изменения в Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 291, т.к. этот вопрос находится в сфере Вашей исключительной компетенции.

Управляющий ООО «Центр медицинского права» А.В.Панов

FAS10 июля 2012 в 07:08 #
0
Трудно представить, что ДАМ ответит на обращение Панова А.В. тем более, что приведенные в обращении аргументы, скажем так "убийственны"- вытекают из здравого смысла.
ответная реплика
Алексей Панов Алексей Панов12 июля 2012 в 04:02 #
0
Нашел интересное мнение преподавателя:

Представители образования, в свою очередь отмечают, что инициатива государства направлена на повышение эффективности высшего медицинского менеджмента. По словам ректора Владивостокского государственного медицинского университета Валентина Шуматова, от того, как будет подготовлен руководитель учреждения любого ранга, начиная от поликлиники или частной компании до большого ЛПУ, зависит эффективность управления.

"Будущий организатор здравоохранения изучает организацию и структуру лечебных учреждений, правила работы, основы экономики, права, менеджмента, кадровой политики, то есть все, что необходимо знать управленцу. Я сам лишь недавно получил данную специализацию в Москве, но если бы это произошло раньше, то мне бы пришлось гораздо легче в приобретении навыков управления",- отметил Валентин Шуматов.


Медицинский бизнес Приморья готов собрать подписи за отмену дополнительного лицензирования

Образовательные учреждения от медицины несомненно заинтересованы в проведении обучающих циклов. Для них это реальные денежные поступления. Но вот чему они могут научить? Если цикл по организации здравоохранения читает главный врач областной больницы или директор крупной многопрофильной частной клиники, то его практический опыт явно будет интересен обучающимся. А если преподавателями будут кафедральные работники, далекие от практического управления медицинской организацией, то чему они в принципе могут научить?
Это примерно тоже, что и при переходе России от развитого социализма к капитализму: преподаватели экономических вузов всю свою жизнь читали политическую экономию по труда Маркса - Энгельса - Ленина, а затем стали читать маркетинг и менеджмент, про который узнали из первых переводных книг smile:D из стран с развитой рыночной экономикой.
ответная реплика

Лента новостей

В блогах

В блоге пока нет сообщений

Публикации

Главные события прошедшей недели, 6-12 января 2014 года

С Нового года клиники не смогут рассказать о своих услугах ни в СМИ, ни даже на собственных сайтах. А еще есть вероятность того, что реформу Скорой помощи отложат. Что до Омской области – она в списке регионов с высоким риском недостижения целевых показателей программы развития здравоохранения  по сердечно-сосудистым заболеваниям.

Сайт медицинского учреждения. Создание

В статье предоставлена информация о требованиях, предъявляемых к сайту бюджетного учреждения здравоохранения, расходах на его создание и размещение.

Реклама