Получен ответ из Федерального фонда ОМС.
1 октября 2013 года в адрес Председателя Федерального фонда ОМС посредством электронной почты было направлено следующее обращение.
Межрегиональная общественная организация «Ассоциация медицинских юристов» 644029, г. Омск, ул. 19 Партсъезда 5, офис 2 http://med-urist.org email: admin@med-urist.org Омское региональное отделение тел. /499/-7052340, /3812/-972040
Исх. № 12 от 21.10.2013г. |
Председателю Федерального
|
Уважаемая Наталья Николаевна!
П.6 ч.2 ст. 20 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" предусматривает обязанность медицинских организаций размещать на своем официальном сайте в сети "Интернет" информацию о режиме работы, видах оказываемой медицинской помощи.
Ч. 7 ст. 35 вышеназванного закона устанавливает, что структура тарифа на оплату медицинской помощи среди прочего включает в себя расходы на оплату программного обеспечения и прочих услуг.
Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в статье второй дает толкования следующих основных понятий:
1) информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;
13) сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет";
14) страница сайта в сети "Интернет" (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет";
17) владелец сайта в сети "Интернет" - лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети "Интернет", в том числе порядок размещения информации на таком сайте.
В связи с тем, что согласно ст. 33 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ в полномочия Федерального фонда ОМС входит издание нормативных правовых актов и методических указаний, осуществление контроля за соблюдением субъектами обязательного медицинского страхования и участниками обязательного медицинского страхования законодательства об обязательном медицинском страховании и за использованием ими средств обязательного медицинского страхования на основании положений Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
прошу предоставить разъяснение на следующие вопросы:
Имеет ли право медицинская организация, участвующая в системе ОМС, использовать средства обязательного медицинского страхования на оплату услуг сторонних организаций по созданию сайта медицинской организации и оплату услуг по дальнейшему администрированию сайта и регулярному наполнению сайта контентом (информацией) ?
Будут ли считаться понесенные расхода на данные услуги как целевые?
Руководитель Омского регионального отделения МОО Ассоциация медицинских юристов Панов А.В.
7 ноября 2013 года был получен ответ:
|
Руководителю Омского регионального отделения
|
Уважаемый Алексей Валентинович!
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, рассмотрел по компетенции Ваше обращение и сообщает следующее.
Частью 6 статьи 14 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) установлено, что средства, предназначенные для оплаты медицинской помощи и поступающие в страховую медицинскую организацию, являются средствами целевого финансирования.
Согласно статье 30 Федерального закона тарифы на оплату медицинской помощи устанавливаются тарифным соглашением и включают в себя статьи затрат, установленные территориальной программой обязательного медицинского страхования.
Частью 7 статьи 35 Федерального закона установлена структура тарифа на оплату медицинской помощи, включающая в себя расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение оборудования стоимостью до ста тысяч рублей за единицу.
Тарифы на оплату медицинской помощи рассчитываются в соответствии с методикой расчета тарифов на оплату медицинской помощи, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в составе правил обязательного медицинского страхования.
Разделом XI Правил обязательного медицинского страхования, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 № 158н, установлена методика расчета тарифов на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию (далее - Методика).
В соответствии с Методикой в расчет тарифов включаются затраты медицинской организации необходимые для обеспечения деятельности медицинской организации в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания медицинской помощи.
В соответствии с разделом V Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденных приказом Минфина России от 21.12.2012 № 171н, расходы на оплату медицинскими организациями программного обеспечения и другие аналогичные услуг относятся на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» статьи 220 «Оплата работ, услуг» Классификации операций сектора государственного управления и включаются в состав тарифа на оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.
Таким образом, медицинская организация, имеющая право на осуществление медицинской деятельности и включенная в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, вправе использовать средства обязательного медицинского страхования на оплату услуг по администрированию интернет-сайта, разработанного в информационно-просветительских целях в сфере обязательного медицинского страхования.
Заместитель председателя А.И. Кувалдин
Исп. Белобородов Ю.К., (499) 972-48-58