Средства ОМС для оплаты услуг по администрированию интернет – сайта использовать можно

Межрегиональная общественная организация «Ассоциация медицинских юристов» 644029, г. Омск, ул. 19 Партсъезда 5, офис 2 http://med-urist.org email: admin@med-urist.org Омское региональное отделение тел. /499/-7052340, /3812/-972040

Уважаемая Наталья Николаевна!

П.6 ч.2 ст. 20 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" предусматривает обязанность медицинских организаций размещать на своем официальном сайте в сети "Интернет" информацию о режиме работы, видах оказываемой медицинской помощи.

Ч. 7 ст. 35 вышеназванного закона устанавливает, что структура тарифа на оплату медицинской помощи среди прочего включает в себя расходы на оплату программного обеспечения и прочих услуг.

Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в статье второй дает толкования следующих основных понятий:

1) информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления;

13) сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет";

14) страница сайта в сети "Интернет" (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет";

17) владелец сайта в сети "Интернет" - лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети "Интернет", в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

В связи с тем, что согласно ст. 33 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ в полномочия Федерального фонда ОМС входит издание нормативных правовых актов и методических указаний, осуществление контроля за соблюдением субъектами обязательного медицинского страхования и участниками обязательного медицинского страхования законодательства об обязательном медицинском страховании и за использованием ими средств обязательного медицинского страхования на основании положений Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

прошу предоставить разъяснение на следующие вопросы:

Имеет ли право медицинская организация, участвующая в системе ОМС, использовать средства обязательного медицинского страхования на оплату услуг сторонних организаций по созданию сайта медицинской организации и оплату услуг по дальнейшему администрированию сайта и регулярному наполнению сайта контентом (информацией) ?

Будут ли считаться понесенные расхода на данные услуги как целевые?

Руководитель Омского регионального отделения МОО Ассоциация медицинских юристов Панов А.В.

Уважаемый Алексей Валентинович!

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, рассмотрел по компетенции Ваше обращение и сообщает следующее.

Частью 6 статьи 14 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) установлено, что средства, предназначенные для оплаты медицинской помощи и поступающие в страховую медицинскую организацию, являются средствами целевого финансирования.

Согласно статье 30 Федерального закона тарифы на оплату медицинской помощи устанавливаются тарифным соглашением и включают в себя статьи затрат, установленные территориальной программой обязательного медицинского страхования.

Частью 7 статьи 35 Федерального закона установлена структура тарифа на оплату медицинской помощи, включающая в себя расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение оборудования стоимостью до ста тысяч рублей за единицу.

Тарифы на оплату медицинской помощи рассчитываются в соответствии с методикой расчета тарифов на оплату медицинской помощи, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в составе правил обязательного медицинского страхования.

Разделом XI Правил обязательного медицинского страхования, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 № 158н, установлена методика расчета тарифов на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию (далее - Методика).

В соответствии с Методикой в расчет тарифов включаются затраты медицинской организации необходимые для обеспечения деятельности медицинской организации в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания медицинской помощи.

В соответствии с разделом V Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденных приказом Минфина России от 21.12.2012 № 171н, расходы на оплату медицинскими организациями программного обеспечения и другие аналогичные услуг относятся на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» статьи 220 «Оплата работ, услуг» Классификации операций сектора государственного управления и включаются в состав тарифа на оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.

Таким образом, медицинская организация, имеющая право на осуществление медицинской деятельности и включенная в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, вправе использовать средства обязательного медицинского страхования на оплату услуг по администрированию интернет-сайта, разработанного в информационно-просветительских целях в сфере обязательного медицинского страхования.

Заместитель председателя А.И. Кувалдин

Исп. Белобородов Ю.К., (499) 972-48-58