В соответствии с пунктом 3 приложения 2 Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 49, ст. 6909), пунктом 10 раздела II Плана мероприятий ("дорожной карты"; ) "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 2, ст. 130), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников (далее - Методические рекомендации).
2. Департаменту медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении (И.В. Маев) давать разъяснения, связанные с применением Методических рекомендаций.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации И.Н. Каграманяна.

Врио Министра
А.В.ЮРИН

Приказ Минздрава России от 28.06.2013 N 421 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников"



Текстовая версия

Неоднократные высказывания политического руководства страны о неэффективности работы организаций бюджетной сферы, жалобымедицинских работников на уменьшение заработной платы, на непрозрачность стимулирующих и компенсационных выплат привели к тому, что Минздрав России издал приказ № 421 от 28 июня 2013 года.

Приказ важный, нужный, потому что он закладывает основу прозрачности стимулирования руководителей медицинских организаций, врачей и среднего медицинского персонала за результаты их деятельности.

Остановимся кратко на основных положениях данного приказа.

Приказ предполагает так называемой балльный подход к формированию системы стимулирующих выплат.

По установленным критериям каждому работнику медицинской организации станут начисляться баллы на уровне структурного подразделения, где начнет работать соответствующая комиссия, и на уровне самой медицинской организации, которая будет определять стоимость балла.

Медицинской организацией должен быть издан приказ о персональном составе данных комиссий.

Система баллов прозрачна, на мой взгляд, пока является понятной, хотя наверняка в процессе правоприменения начнутся те или иные проблемы, поэтому приказ и дает отсылку на необходимость предоставления разъяснений соответствующим департаментом Минздрава.

Практика показывает, что методические рекомендации реализуются на местах почти в полном объеме с незначительными изменениями.

Для введения данного приказа в действие и методических рекомендаций, в нем установленных, должны быть изданы соответствующие нормативные акты в субъектах Российской Федерации на уровне органов управления здравоохранением.

Но эти методические рекомендации становятся нормой для начисления стимулирующих выплат в том случае, если соответствующие изменения будут внесены в трудовые договоры, либо в положения об оплате труда медицинских организаций.

С учетом того, что система управления здравоохранением инерционная, от момента издание приказа 421, до момента его реализации на местах пройдет значительное время. Месяца два, три, четыре, а может быть, вообще методические рекомендации будут применяться на местах с 1 января 2014 года чтобы не ломать сложившуюся систему оплаты труда.

Вместе с тем, с учетом жалоб медицинских работников на уменьшение заработной платы органы здравоохранения на местах проявят спешку и внесут изменения гораздо раньше.

Полагаю, что данный приказ закладывает основы перехода к эффективному контракту, о котором уже информировали руководители нашей страны, и за ним большое будущее.

Считаю, что с данным приказом нужно ознакомиться как руководителям медицинских организаций, так и собственно медицинскому персоналу, потому что он затрагивает их основополагающие интересы по вопросам оплаты их нелегкого профессионального труда.